A kormányzati IT fizikai gerince más minisztérium kezében van, mint az arra futó összes alkalmazás — és ez a kétfejűség tíz éve nem oldódott meg.
A magyar kormányzati informatika fizikai hordozója — az NTG gerinchálózat — a Gazdasági Minisztérium felügyelete alá tartozik, míg az erre futó összes alkalmazás (IdomSoft 126 rendszere, NISZ KAK) a Tudományos és Technológiai Minisztérium DMÜ cégcsoportjához. A NAV és a MÁK saját, önálló alkalmazásportfóliója a 309/2011 hatályán kívül működik — ezek a legjobb magyar rendszerek (Online Számla, ASP), mégis a legmélyebb silóban vannak.
Az EMAP pilot (4,5 Mrd Ft) az egyetlen azonosítható mechanizmus a silók közötti integrált adatcsere megteremtésére, de a konszenzusos döntéshozatal strukturális korlát. Az eID penetráció ~51%-on ragad — a 2030-as EU cél (80%) eléréséhez nem technológia, hanem viselkedési kényszerítő eseményre van szükség.